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甘肅省發展和改革委員會 甘肅省商務廳關于

印發《甘肅省扎實推進高水平對外開放

更大力度吸引和利用外資工作

措施》的通知

甘發改外資〔2024〕329號

各市、州人民政府，蘭州新區管委會，省委有關部門，省級國家機關有關部門，中央在甘有關單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務院的部署要求，持續優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度，鞏固外資在甘發展信心，提升貿易投資合作質量和水平，根據《國務院辦公廳關于印發＜扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發〔2024〕9號）精神，制定《甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施》。經省政府同意，現印發給你們，請認真執行。

各地區各部門要主動作為、狠抓落實，切實增強外商投資企業獲得感，要在營造環境、改善服務方面下更大功夫，把外商投資企業關心的實際問題作為突破口，用創新性思維解決困難問題。各部門要抓緊細化實化各項任務，制定時間表、路線圖，推動政策措施落地見效。省發展改革委、省商務廳要加強指導和協調，跟蹤評估各項政策實施效果。各地區原則上不制定配套文件。重大事項及時向省政府請示報告。

附件：甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資工作措施

甘肅省發展和改革委員會 ?甘肅省省商務廳

              2024年6月6日

附件：

甘肅省扎實推進高水平對外開放更大力度

吸引和利用外資工作措施

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發＜扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案＞的通知》（國辦發〔2024〕9號）精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好統籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，扎實推進高水平對外開放、更大力度吸引和利用外資，推動經濟社會高質量發展，制定如下工作措施。

一、擴大市場準入，提高外商投資自由化水平

（一）擴大銀行保險領域外資金融機構準入。在保障安全、高效和穩定的前提下，支持符合條件的外資機構依法開展銀行卡清算業務。鼓勵和引導相關保險機構深化商業養老保險、健康保險等領域對外開放，支持符合條件的境外專業保險機構投資設立或參股保險機構。（人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局按職責分工負責）

（二）拓展外資金融機構參與國內債券市場業務范圍。對設立在我省的外資金融機構，鼓勵其參與境內債券承銷。按照優化外資金融機構參與境內債券市場業務程序的要求，為外資金融機構參與境內債券承銷業務做好服務工作。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監局按職責分工負責）

（三）深入實施合格境外有限合伙人境內投資試點。對我省列入合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點范圍的，積極支持外商投資股權投資類企業在我省落戶發展。為擴大境外資金投資實體經濟提供更加便捷的通道，吸引更多國際知名投資機構入駐。制定出臺促進私募股權投資基金高質量發展若干措施，積極吸引外資設立私募股權投資基金，開展股權投資業務。（人民銀行甘肅省分行、甘肅證監局、省委金融辦按職責分工負責）

二、加大政策力度，提升對外商投資吸引力

（四）擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單。配合國家開展《鼓勵外商投資產業目錄（2022版）》修訂工作，結合資源稟賦和產業條件，積極爭取我省基礎制造、適用技術、民生消費等領域更多具有比較優勢的產業列入中西部地區外商投資優勢產業目錄。動態調整重點外資項目清單，及時將集成電路、生物醫藥、高端裝備等領域符合條件的外資項目納入重點外資項目清單，允許享受相關支持政策。（省發展改革委、省商務廳按職責分工負責）

（五）落實稅收支持政策。支持外商投資企業開展再投資，符合鼓勵外商投資產業目錄等條件的，在其投資總額內進口的自用設備及隨設備進口的配套技術、配件、備件，除相關不予免稅目錄所列商品外，免征關稅。全面落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅優惠政策，以及境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關稅收優惠政策。（國家稅務總局甘肅省稅務局、蘭州海關、省發展改革委、省商務廳按職責分工負責）

（六）加大金融支持力度。強化政策宣傳和業務指導，鼓勵符合條件的外資企業在銀行間市場發債融資。構建資本項目便利化政策推廣重點企業庫，推動資本項目收入支付便利化政策拓面提質，有效降低企業成本。指導銀行在依法合規、風險可控前提下，持續優化外匯業務辦理流程，加大銀行資本項目業務數字化政策推廣力度。積極跟進重點外資項目落地到資情況，為重點外資企業提供“一對一”服務，不斷提升外匯管理服務外商投資的能力和水平。（人民銀行甘肅省分行、國家外匯管理局甘肅省分局、國家金融監督管理總局甘肅監管局按職責分工負責）

（七）強化要素保障。發揮重點外資項目工作專班作用，協調推進項目準入、規劃、用地、環評、用能、建設、外匯、進出口等相關事項，提升服務重點外資項目的精準性和時效性。用足用好能耗總量彈性管理、原料用能和非化石能源消費不納入能源消耗總量和強度控制等政策機遇，加大新建外資項目能耗要素保障力度。對符合產業政策等要求的優質外資項目開辟能評綠色通道，加快節能審查手續辦理，及時足額保障項目用能需求。一視同仁保障外資項目合理用能需求，加快推動綠證交易和跨區域綠電交易，更好滿足外資企業綠能需求。（省商務廳、省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省住建廳、省能源局、蘭州海關、國家外匯管理局甘肅省分局，各市州人民政府、蘭州新區管委會按職責分工負責）